????法治興則民族興，法治強則國家強?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，縱深推進(jìn)法治安徽建設(shè)。對于建設(shè)更高水平的法治安徽，參加省兩會的代表、委員十分關(guān)注，會議期間他們積極建言獻(xiàn)策，為法治安徽建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。
????強化法治意識，推動有法可依有法必依
????近年來，我省堅持科學(xué)立法、民主立法，全省通過設(shè)立基層立法聯(lián)系點，選聘政府立法咨詢員，打通立法民意“直通車”。眾多條例、規(guī)章、制度，回應(yīng)了人民群眾的重大關(guān)切，地方立法在經(jīng)濟(jì)社會生活各方面基本實現(xiàn)有法可依。
????為更好地服務(wù)發(fā)展大局、全局，積極回應(yīng)人民群眾新需求新期待，需要法治先行保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，特別是做好新興領(lǐng)域和重點領(lǐng)域的立法和法規(guī)修訂。參加省兩會的省政協(xié)委員、銅陵市衛(wèi)生健康委員會副主任湯金美，對于消防安全問題非常關(guān)注，建議有針對性制定相關(guān)法規(guī)，解決如“群租房消防安全管理”等難題。
????湯金美分析說，近些年，群租房的需求量日益增多，群租房火災(zāi)頻發(fā)，稍有不慎，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。而現(xiàn)行的消防法律法規(guī)對群租房的消防安全監(jiān)管缺乏相關(guān)的處罰條款，主管部門和主體責(zé)任也不明確，導(dǎo)致監(jiān)管難度大。為此，建議制定出臺相關(guān)的房屋租賃管理辦法，明確部門職責(zé)、理順管理體制，讓消防安全更有保障。
????《政府工作報告》提出，強化法治意識，自覺用法治思維和法治方式開展工作。法治意識的強化，需要廣泛深入開展法治宣傳教育，讓法治理念深入人心，使尊法學(xué)法守法用法成為共同追求和自覺行動。省人大代表、安徽中天人律師事務(wù)所主任崔愛國在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村的法治宣傳教育工作仍然是普法的短板。
????為此，崔愛國建議，要進(jìn)一步加強農(nóng)村法治宣傳教育工作。應(yīng)創(chuàng)新宣傳手段，用喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與法律知識學(xué)習(xí)。加強相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全有效的運行機(jī)制，長期堅持開展法治宣傳教育，使之常態(tài)化、制度化。
????打造法治政府，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治營商環(huán)境
????在全國工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論中，我省營商環(huán)境排名居全國第8位，同比提升8個位次。法治是最好的營商環(huán)境，打造一流法治化營商環(huán)境，法治政府、誠信政府是前提和基礎(chǔ)。
????“近年來，我省出臺一系列加強法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的政策，打造出優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為民營企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的土壤，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。”省人大代表、安徽始信律師事務(wù)所主任劉鷹認(rèn)為，在行政效能的改善提升、民營企業(yè)權(quán)益的法治保障、招商引資政策兌現(xiàn)等方面，我省還需要進(jìn)一步加大力度。
????劉鷹建議，應(yīng)推進(jìn)行政復(fù)議集中化、實體化、合規(guī)化建設(shè)，提高行政復(fù)議工作質(zhì)量，推進(jìn)依法行政；建立司法案件跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通民營企業(yè)維權(quán)渠道；暢通有效的政企溝通機(jī)制，構(gòu)建親清的營商環(huán)境。此外，還要加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，做到“說話算數(shù)，新官也要理舊賬”，對招商引資承諾不落實或落實不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
????“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，改善民營企業(yè)營商環(huán)境，對于進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)十分重要?！笔≌f(xié)委員、安徽天禾律師事務(wù)所合伙人計京旺表示，要落實實現(xiàn)公平競爭的相關(guān)措施，依法實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定，以公平競爭的法治化營商環(huán)境來穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期。
????對于《政府工作報告》中提出的自覺用法治思維和法治方式開展工作，不少代表、委員建議，應(yīng)實施政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動，建立違法行政行為預(yù)防和及時糾正長效機(jī)制。完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)利益相關(guān)群體參與公共政策制定。全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”等長效機(jī)制，助力持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治營商環(huán)境。
????整合服務(wù)資源，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系
????近年來，我省加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，努力建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，基本建成具有安徽特色的覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”。但當(dāng)前公共法律服務(wù)體系發(fā)展不平衡、不充分等問題依然存在。
????“建議應(yīng)著力構(gòu)建公共法律服務(wù)保障體系?！贬槍卜煞?wù)體系發(fā)展不平衡、不充分等問題，崔愛國認(rèn)為，各級黨委、政府應(yīng)將公共法律服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系，納入法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。同時，把基本公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范圍和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，列入為民辦實事項目，將基本公共法律服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，促進(jìn)公共法律服務(wù)供給常態(tài)化、可持續(xù)。
????當(dāng)下，為更好地推動法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造法律服務(wù)集聚區(qū)成為一種重要方式。省政協(xié)委員、北京大成（合肥）律師事務(wù)所主任紀(jì)敏認(rèn)為，法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展有利于安徽法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于打造完整的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于為市場主體提供高質(zhì)量法律服務(wù)，有利于引進(jìn)和培養(yǎng)高端法律服務(wù)專業(yè)人才，有利于降低法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的運營成本。
????“應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度，加快法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?！奔o(jì)敏建議，制定專項扶持政策，鼓勵多元化服務(wù)集聚發(fā)展，可以借鑒兄弟省市做法，對法律和其它專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶資金獎補、辦公用房扶持、高端人才獎勵、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵等方面作出具體規(guī)定。此外，著力培育品牌法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引知名品牌律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，鼓勵本土法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與外來法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過合作拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和提升競爭力。（記者 李曉群 見習(xí)記者 班慧）
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